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su principal dolor, la principal llaga es la seguridad pública, y eso es unánime.",5.1,12.1,28,"7c1d516f-c050-41a4-9037-75f23984eaf9","priorizar la seguridad pública al inicio del gobierno","neutro_descritivo",0.78,"Afirma que la seguridad es el principal problema del ciudadano (relato de percepción).",{"idx":81,"utterance_id":82,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":83,"start_s":84,"end_s":85,"word_count":86,"topic_slug":12,"topic_label":8,"target_id":87,"target_proposition":88,"stance":77,"stance_confidence":89,"rationale":90},11,"31471","Él nos revela que ya sabe que el número de efectivos simplemente no es suficiente, que la tecnología es fundamental, que la integración es fundamental, y nos revela que ya no soporta más la lenidad del Estado.",59.02,71.04,38,"8790c3c6-f0d7-44e4-ba8d-d59e67ab76ac","aumentar el rigor en la lucha contra la delincuencia y el encarcelamiento de criminales",0.65,"Relata que ciudadanos 'clamam por endurecimento de penas' sin una propuesta directa propia.",{"idx":92,"utterance_id":93,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":94,"start_s":95,"end_s":96,"word_count":4,"topic_slug":12,"topic_label":8,"target_id":97,"target_proposition":98,"stance":77,"stance_confidence":99,"rationale":100},13,"31473","Recientemente, tuvimos la Operación Contención en Río de Janeiro.",74.1,76.66,"2e3499be-1b45-4d0b-9c69-4e123ec5e47b","realizar operaciones de recuperación de territorios para reforzar la ley y el orden (Operación Dona Cláudia)",0.8,"Relata la ocurrencia de una operación específica (descripción del evento).",{"idx":102,"utterance_id":103,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":104,"start_s":105,"end_s":106,"word_count":4,"topic_slug":12,"topic_label":8,"target_id":107,"target_proposition":108,"stance":109,"stance_confidence":110,"rationale":111},21,"31481","Y tenemos que enfrentar eso y enfrentarlo con dureza.",123.7,126.16,"82e778a7-791d-4ea4-bfce-a7aaada91f29","combatir al crimen organizado","a_favor",0.92,"Dice explícitamente 'a gente precisa enfrentar isso e enfrentar com dureza'.",{"idx":113,"utterance_id":114,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":115,"start_s":116,"end_s":117,"word_count":118,"topic_slug":119,"topic_label":120,"target_id":121,"target_proposition":122,"stance":123,"stance_confidence":110,"rationale":124},22,"31482","Cuando la PEC fue enviada... al Congreso proponiendo modificaciones en la Constitución de 88, especialmente en los artículos 21, 23, 24, 144, diciendo que el objetivo era fortalecer la coordinación nacional de las policías de seguridad pública, nos dimos cuenta de inmediato, Ronaldo Caiado, de que la PEC era cosmética.",126.96,149.36,50,"reforma-da-seguranca-publica-e-cooperacao-entre-orgaos-pec-coaf","Reforma de seguridad pública","824c0261-5143-4960-a840-8fd314a5f337","fortalecer la coordinación nacional de las policías mediante una enmienda constitucional","contra","llama a la PEC 'cosmética' y dice que no resolvería los problemas.",{"idx":126,"utterance_id":127,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":128,"start_s":129,"end_s":130,"word_count":131,"topic_slug":119,"topic_label":120,"target_id":132,"target_proposition":133,"stance":123,"stance_confidence":134,"rationale":135},24,"31484","Porque, en verdad, simplemente lo que estaba haciendo, diputado Mendonça Filho, era elevar al estado de enmienda constitucional aquello que ya está previsto en la ley única, en la ley del sistema único de seguridad pública, la ley del SUSP.",152.14,165.82,40,"4f99d82d-1a7a-4bdb-8f6e-57145240b64f","elevar disposiciones de la ley del SUSP al estatus constitucional vía PEC",0.88,"afirma que la PEC apenas eleva a constitucional lo que ya está en el SUSP, criticando.",{"idx":137,"utterance_id":138,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":139,"start_s":140,"end_s":141,"word_count":142,"topic_slug":12,"topic_label":8,"target_id":143,"target_proposition":144,"stance":123,"stance_confidence":145,"rationale":146},30,"31490","Y tiene... se refiere a las competencias legislativas y normativas, y allí hay una ampliación de competencia de la Unión en la formulación de la política nacional de seguridad.",193.02,204.44,27,"562afd97-6423-43f2-88ff-9353103a21df","ampliar la competencia de la Unión en la formulación de la política nacional de seguridad",0.9,"critica la ampliación de competencias de la Unión como afrenta a la autonomía estatal.",{"idx":148,"utterance_id":149,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":150,"start_s":151,"end_s":152,"word_count":31,"topic_slug":153,"topic_label":154,"target_id":155,"target_proposition":156,"stance":77,"stance_confidence":157,"rationale":158},33,"31493","Porque, paremos a pensar, el 85% de la seguridad pública hoy es financiada exclusivamente por los Estados.",225.82,232.86,"financas-publicas-e-seguranca-publica","Finanzas públicas y seguridad pública","56d1ccd5-7c53-4d0d-b414-333ba1fe8755","destinar recursos públicos al Fondo Nacional de Seguridad Pública",0.75,"cita una estadística de que el 85% de la seguridad es financiado por los estados (relato).",{"idx":160,"utterance_id":161,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":162,"start_s":163,"end_s":164,"word_count":165,"topic_slug":12,"topic_label":8,"target_id":166,"target_proposition":167,"stance":109,"stance_confidence":145,"rationale":168},43,"31503","Y la constitución de ese consejo está mayoritariamente definida por el Ministerio de Justicia.",295.12,299.84,12,"e37e7c20-a8a4-4ba7-88c3-15095ac93510","crear un gabinete de seguridad pública que reúna fuerzas federales y estatales","critica la baja representatividad y defiende mayor participación de los entes locales.",{"idx":170,"utterance_id":171,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":172,"start_s":173,"end_s":174,"word_count":165,"topic_slug":12,"topic_label":8,"target_id":175,"target_proposition":176,"stance":123,"stance_confidence":110,"rationale":177},46,"31506","Es una centralización de la definición de la política pública en manos de la Unión.",314,318.76,"f55f29ed-449d-48a3-852a-eebdef12078b","evitar la centralización de la definición de la política pública en manos de la Unión","dice que la centralización 'não faz sentido' y que los estados no pueden aceptar.",{"idx":179,"utterance_id":180,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":181,"start_s":182,"end_s":183,"word_count":37,"topic_slug":153,"topic_label":154,"target_id":184,"target_proposition":185,"stance":109,"stance_confidence":186,"rationale":187},65,"31525","Otra cuestión importante se refiere a la constitucionalización del Fondo Nacional de Seguridad Pública y del Fondo Penitenciario Nacional.",437.2,444.16,"45b42be7-f77d-4bb1-ae1f-11a025fd2fb3","constitucionalizar el Fondo Nacional de Seguridad Pública y el Fondo Penitenciario Nacional",0.7,"afirma que la constitucionalización 'parece boa' (apoyo cauteloso).",{"idx":189,"utterance_id":190,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":191,"start_s":192,"end_s":193,"word_count":165,"topic_slug":153,"topic_label":154,"target_id":194,"target_proposition":195,"stance":123,"stance_confidence":145,"rationale":196},67,"31527","Pero existe el riesgo de condicionar las transferencias a aquellas políticas definidas por la Unión.",450.9,457.32,"0e19e426-2733-4599-a8aa-30bf5e4de9da","condicionar transferencias de los fondos nacionales a las políticas definidas por la Unión","advierte riesgo de vincular transferencias a políticas de la Unión, criticando esa condición.",{"idx":50,"utterance_id":198,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":199,"start_s":200,"end_s":201,"word_count":142,"topic_slug":12,"topic_label":8,"target_id":202,"target_proposition":203,"stance":123,"stance_confidence":134,"rationale":204},"31531","Entonces, tenemos una consecuencia de esa constitución del Consejo en manos del Ministerio de Justicia y la vinculación de esas transferencias a la definición de la política pública por parte de la Unión.",472.68,483.66,"1d502884-d106-42b4-b6cd-02440496f081","vincular transferencias de los fondos nacionales a las definiciones del Consejo y de la Unión","la vinculación de transferencias al Consejo (dominado por la Unión) se califica como peligrosa.",{"idx":206,"utterance_id":207,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":208,"start_s":209,"end_s":210,"word_count":211,"topic_slug":212,"topic_label":213,"target_id":214,"target_proposition":215,"stance":109,"stance_confidence":216,"rationale":217},76,"31536","Y entonces necesitamos una organización más parecida a la que tenemos en el sistema educativo y en el sistema de salud, donde algunas competencias son exclusivas de la Unión —básicamente la definición de política— pero tenemos competencias concurrentes, tenemos competencias exclusivas de los estados, tenemos competencias concurrentes entre estados y municipios, tenemos competencias concurrentes para los municipios.",501.3,526.42,61,"clientelismo-e-pacto-federativo","Clientelismo y Pacto Federativo","5001b765-2328-4800-8ca0-811fa19e7733","preservar competencias concurrentes entre la Unión, los estados y los municipios en seguridad pública",0.86,"defiende un modelo similar a los sistemas de educación y salud, con competencias claras.",{"idx":55,"utterance_id":219,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":220,"start_s":221,"end_s":222,"word_count":223,"topic_slug":224,"topic_label":225,"target_id":226,"target_proposition":227,"stance":109,"stance_confidence":99,"rationale":228},"31548","Y, de cierta forma, cuando digo que la esperanza está en el trabajo de esta comisión, es porque, de nuevo, lo que llega al Congreso es cosmético.",614.24,621.38,26,"papel-do-estado","Papel del Estado","b9e1d168-9468-4194-92ea-3a99ac02bbbb","perfeccionar propuestas en el Parlamento para evitar medidas cosméticas","dice que le corresponde al Parlamento perfeccionar textos que llegan como cosméticos.",{"idx":230,"utterance_id":231,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":232,"start_s":233,"end_s":234,"word_count":86,"topic_slug":12,"topic_label":8,"target_id":235,"target_proposition":236,"stance":109,"stance_confidence":110,"rationale":237},98,"31558","Tenemos competencias concurrentes que necesitan ser observadas y la PEC debe disciplinar la correcta distribución de esas competencias, evitar las zonas de ineficiencia, que son problemáticas, y pensar en la cuestión del financiamiento que proviene de la Unión.",671.12,689.64,"b24a2eea-d6ae-4534-b7b9-c7e308810067","reducir la interferencia política de la Unión en la gestión de la seguridad pública de los estados","afirma explícitamente 'precisamos reduzir essa interferência da União'.",{"idx":33,"utterance_id":239,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":240,"start_s":241,"end_s":242,"word_count":31,"topic_slug":243,"topic_label":244,"target_id":245,"target_proposition":246,"stance":109,"stance_confidence":134,"rationale":247},"31560","El objetivo tiene que ser la integración por la vía de la cooperación y no de la subordinación.",703.28,709.1,"relacoes-intergovernamentais","Relaciones intergubernamentales","fa0e57bf-95f9-4162-990f-dbbbe38d5849","promover la coordinación entre la prefeitura, el gobierno del estado, el Ministerio Público y el Poder Judicial para acciones integradas","defiende la integración por cooperación, no por subordinación a la 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constitucionales para endurecer las penas y enfrentar al crimen.",921.34,933.24,"sistema-prisional","Sistema penitenciario","c906f37f-b9e1-4fe6-8ed7-b2fae8b60e39","permitir el cumplimiento de la pena tras condena en segunda instancia",0.95,"defiende explícitamente la prisión tras condena en segunda instancia.",{"idx":269,"utterance_id":270,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":271,"start_s":272,"end_s":273,"word_count":37,"topic_slug":274,"topic_label":275,"target_id":276,"target_proposition":277,"stance":109,"stance_confidence":134,"rationale":278},143,"31603","Otra cosa, ¿qué tratamiento vamos a dar, de hecho, a las organizaciones criminales de alta peligrosidad y lesividad?",969.9,976.08,"crime-organizado","Crimen Organizado","6ea63d30-7c35-4582-8aad-203e9f69f163","adoptar legislación especial y prisiones de alta seguridad para aislar a líderes del crimen","pregunta si no es hora de cambiar cómo integrantes de facciones cumplen 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edad penal, creo que ya ha llegado el momento de pensar en ello.",1301.48,1306.62,"maioridade-penal","Edad de imputabilidad","15293e1d-409e-48a4-81a1-592187d63b28","reducir la edad de responsabilidad penal","afirma 'temos que pensar na maioridade penal' sugiriendo apoyo a la discusión de reducción.",{"idx":337,"utterance_id":338,"speaker_name":69,"speaker_slug":70,"text":339,"start_s":340,"end_s":341,"word_count":342,"topic_slug":331,"topic_label":332,"target_id":343,"target_proposition":344,"stance":109,"stance_confidence":345,"rationale":346},205,"31665","O si no vamos a bajar la mayoría de edad, al menos pensar en lo siguiente: en el aumento del tiempo de detención para determinados tipos de delito.",1313.3,1321,25,"cc844658-b31d-4b89-a429-caf8080aa088","aumentar el tiempo de detención para menores infractores en delitos graves",0.84,"propone explícitamente 'aumento do tempo de detenção para determinados tipos de 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